Декабрь 2005 был примечателен еще и тем, что мы впервые обрели возможность познакомиться с принятой без обсуждения общественностью «Програмой розвитку галузі бджільництва в Україні до 2011 року», подписанной головой Спилки пасечников Украины Л. Боднарчуком, которая все же существует, когда нужна подпись и печать Президента Спилки, необходимая под документами от имени общественного объединения пчеловодов. А им и является Спилка..

И вот пролетело пятилетие. С 1 января 2012 года государственная Программа, согласно которой на развитие пчеловодства планировалось выделение из бюджета страны по 20 миллионов гривен в год, завершила свое действие. Пора бы подвести итоги ее выполнения и отчитаться о том, какие средства на деле поступали в отрасль, на что они истрачены, что создано.  Но некому отчитываться и не перед кем. Наша Спилка пасечников Украины именно в этом случае не существует.

Со времени пятого съезда Спилки прошло пять лет. Согласно ее уставу съезды должны собираться не реже раза в два года. Полномочия руководства Спилки истекли три года назад. Но несмотря на то, что Л. Боднарчук не президент Спилки уже три года и на него как президента Спилки можно не обращать внимания, я в ноябре этого года от имени пчеловодов Одещины, обратился к нему как к президенту  Спилки  с просьбой наконец-то собрать очередной съезд. В итоге двух раундов переговоров и одного разговора по телефону он наконец то твердо заявил, что проведение съезда для него  не целесообразно. 

С целью вынудить его провести съезд, я возглавил собрание представителей областных спилок, собранное по инициаиве В.П. Домбровского. Это собрание 21.01. 2012 сформировало инициативную группу, взявшую в отсутствии в Спилке законного руководства, на себя функции временной Рады Спилки и подготовку очередного ее съезда, с началом работы которого временная Рада самораспустится.  Но Л. Боднарчук, заставивший нас пойти на эти шаги, боясь явиться на созываемый нами на 3 марта Съезд Спилки, решил ее расколоть и собрать на отдельный съезд Спилки своих сторонников.  Это те кого удовлетворяет развал и бездеятельность руководства  Спилки, кому Статут Спилки не указ и она нужна только в виде печати. Чтобы избежать даже формального раскола Спилки я предложил инициативной группе отказаться от проведения отдельного съезда Спилки и явиться на созываемый Боднарчуком, под нашим давлением, раскольнический съезд и не дать ему расколоть нашу Спилку, с печатью которой он так не жаждет  расставаться.
30.01.2012 года после нашего решения о созыве съезда, он издал распоряжение по Спилке № 97/8, написанное в виде прошения к областным Спилкам. Но оно направлено было только избранным. Наша областная Спилка, как все куда звонил, так и не получили это распоряжение.  Предшествующее распоряжение от Президента Спилки наша Спилка  пчеловодов Одещины получила 19.11.2001 года и оно было под номером №179\ 3 и носило заглавие “Про впровадження ветеринарно-санітарного паспорту”. Согласно этому распоряжению Л. Боднарчука, каждый пасечник обязан  был иметь не только  ветеринарно-санитарный паспорт пасеки, но и “членський квиток відповідної Спілки пасічників за місцем проживання”. 

Так уже тогда президент Спилки пасечников самочинно внес поправки к Конституции Украины и законодательству, согласно которым членство в объединениях граждан – дело добровольное, и общественные организации, создаются не по месту жительства, а по общности интересов. В нашей областной спилке Одещины есть гражданин Сирии, жители Киева, Львова и Ивано-Франковска. Нас, как предусматривает украинское законодательство, объединяют общие интересы, да и пасеки этих членов нашей Спилки расположены на землях Одещины. А различие по национальностям, прописке, гражданству, языку, согласно действующему законодательству и статуту  Спилки, не оговорено как ограничения для членства в ней.

Но сегодня не это для нас актуально. Разве то, что на примере этих двух распоряжений по Спилке мы можем отследить их  нерегулярность и традиционное их не соответствие уставу Спилки и действующему законодательству. При этом, последнее распоряжение о созыве Съезда Спилки получено нашей областной Спилкой  не от президента Спилки, а великодушно предоставлено редактором одного из пчеловодческих изданий. Не будь этого, пришлось знакомиться с ним из периодических изданий, когда на проведение районных и областной  конференции времени не оставалось бы.

Можно порадоваться, что в этом долгожданном распоряжении не указано, что Спилка пасечников Одещины не допускается на съезд из-за того, что призывала Леонида Ивановича следовать  статуту Спилки и просрочив три года, наконец-то, созвать ее съезд. А ведь когда он окончательно отказался исполнять свои обязанности, то именно угрозой проведения съезда мы вынудили его к созыву съезда. Но еще наступит утро в день съезда, созываемого Боднарчуком,  и представителей Спилки пасечников Одещины могут не допустить даже к регистрации делегатов съезда. 

Поскольку наша инициатива была законной, вынужденной и спровоцированной презрением Л. Боднарчука к Статуту Спилки и законодательству Украины, то он обязан  был бы явиться на вынуждено созываемый нами ее съезд, отчитавшись за свою деятельность или  безделие и принять участие в избрании нового руководства Спилки. Ведь съезд-то очередной и должен быть отчетно-выборным. Однако Боднарчук, вынуждено созывает отдельный от нас съезд Спилки, а тем самым, демонстрирует, что готов пойти на раскол Спилки.  Чтобы не дать Боднарчуку расколоть Спилку, одесская областная Спилка отказывается от проведения инициированного ею съезда и примет участие в съезде Боднарчука. 

Но ему очень опасен, предусмотренный уставом Спилки не реже раза в два года отчетно-выборный съезд и он объявил, что основным вопросом  его, направленного на раскол Спилки съезда будет «подготовка и проведение 43 Конгресса Апимондии в Украине». Этого он может достигнуть только путем правонарушений, не пуская неугодных на съезд и проводя на него лиц не связанных с работой в действительно существующих областных спилках пасечников. Показательным в этом отношении стало его, выше приведенное, распоряжение по Спилке, согласно которому количество  делегатов, делегируемых от областных Спилок, ставится не в зависимость от количества в них членов, а от количества пчелосемей. И это при том, что никому неизвестно даже количество сохранивших государственную регистрацию областных Спилок, в них районных объединений пасечников, а в последних самих пасечников. Естественно, что в этих условиях, никому неизвестно количество у этих пчеловодов пчелосемей. 

Тем не менее, показательна глубина общественной мысли, заложенная в этом распоряжении Президента Спилки пасечников.  Ведь  делегатами от пчелосемей могут быть, разве что матки, пчелы, но Л.И. Боднарчуку сейчас были бы удобней трутни, поскольку зимой их в пчелосемьях нет. Поэтому съезд можно было бы собрать без делегатов, а если и собрать сохранившихся зимой в безматочных семьях трутней,  они неудобные вопросы задавать не будут. Но интересно, как Леонид Иванович планирует проверять соответствие количества прибывших делегатов неведомому ему количеству  пчелосемей в их Спилке?

Критерии проверки прав делегатов принимать участие в съезде Спилки пасечников – это важнейший вопрос, который еще до съезда определит не только состав его участников, но и решения Съезда. Поэтому еще до съезда инициативной группе необходимо разъяснить  Л. Боднарчуку не столько  противоестественность, сколько противозаконность регистрации делегатов по предложенному им критерию, и попытаться согласовать с ним  состав регистрационной комиссии и критерии определения полномочности делегатов съезда. Но в любом случае, необходимо приглашение на съезд наблюдателей из Минюста.

В прошедшие годы районные и областные организации Спилки, не только были брошены руководством Спилки на самотек, но и целенаправленно разваливались. Чего стоит одно только заявление президента Спилки, что она не существует и то, что областные Спилка были представлены в ее Раде даже не членами Спилки, а директорами псевдоукрпчелопромов, такими как А.А. Косташ. Преуспели в развале Спилок и государственные чиновники, лишавшие общественные организации прав на льготную аренду помещений, а то и приватизировавшие их помещения в своих корыстных  целях, как это произошло с помещением Киевской Спилки на глазах промолчавшего президента Спилки. Там, где помещения сохранились общественными организациями, постоянные предписания властей освободить их, не позволяли не только привести их в надлежащий вид, но борьба за них, становилась, чуть ли не главным в деятельности областных Спилок, обескровливая их в буквальном смысле слова. Созданное по инициативе президента Ющенко Братство пчеловодов Украины увело из бездействующей Спилки ряд одществ, в том числе и областных.  В этих условиях даже в Киевской области прекратила существование областная Спилка, а городская оказалась на грани развала, лишившись с помощью государственных чиновников и Братства своего помещения.
Не поэтому ли делегатов от Спилок намечается делегировать от пчелосемей, а не от областных спилок? Инициативная группа, объявив съезд Спилки на 3 марта, связывает численный состав делегаций не с наличием пчелосемей в области, а, как и должно, с сохранностью в областях зарегистрированных общественных организаций пасечников и  с сохранностью в них членов. Законными критериями того, что делегаты направлены на съезд Спилки  от сохранившейся областной Спилки, есть свидетельство о государственной их регистрации, копия которого должна быть предоставлена ее делегацией регистрационной комиссии съезда, наряду с копиями регистрационных свидетельств сохранившихся районных организаций этой Спилки.  Свидетельством того, что в областной Спилке деятельность не замерла и сохранились члены, может быть только протокол областной конференции Спилки и протоколы ее районных организаций, с указанием численности присутствовавших. Поскольку сегодня численный состав Спилок никому неизвестен, то состав делегаций мы вынуждены будем установить равный. То уже не существенно, по пять делегатов, как объявили мы, или по 10, как назначил максимальное число делегатов  от областной Спилки Л.И. Боднарчук. Но инициативной группе срочно надо определиться с этим и датой проведения съезда и оповестить всех областных председателей Спилки. И делать это надо не от моего имени, а от имени Инициативной группы.

Наши критерии определения правомочности делегатов и делегаций в сложившейся ситуации единственно разумны, но мало приемлемы для Боднарчука, поскольку будут мешать ему ввести на съезд посторонних Спилке лиц. Но с ним надо попытаться договориться, а если упрется, то подумать об организации давления на съезд пчеловодческой общественности, средств массовой информации, наблюдателей от Минюста.

Для этого можно призвать делегатов Объединительного съезда, который надо перенести на следующий день после съезда Боднарчука, явиться и на его съезд, без права голоса, но с правом потребовать должного проведения регистрации делегатов. Организовав соответствующую  регистрацию делегатов съезда, в остальном мы будем уповать на то, что получим поддержку делегатов съезда как по формированию президиума съезда, так и по повестке дня. Ведь даже самым верным сторонникам Боднарчука сегодня понятно, что при таком руководстве Спилкой пасечников, она вскоре окажется на задворках у частной фирмы Васыльковской, которая единолично будет представлять интересы украинских пчеловодов не только перед нашим государством, но и на международном уровне. Собственно, до этого уже не далеко.
Первым вопросом съезда Спилки, как и положено, должен стать отчет ревизионной комиссии о финансовой деятельности Спилки.  Но на съезде будет две ревизионных  комиссии: одна, утратившая три года назад свои полномочия Ревизкомиссия Боднарчука и РК  инициативной группы. Обе они должны получить на съезде право сделать отчет о деятельности Спилки с учетом завершения выполнения «Государственной программы развития пчеловодства на 2006-2011 годы». Именно отчет о ее выполнении должен оказаться в основании отчета Президента Спилки и основании вопросов зала к нему. Поэтому материалы расследования ревизионной комиссии инициативной группы должны быть опубликованы до съезда или распечатаны и розданы делегатам до начала съезда. Их бы успеть разослать по областным Спилкам до проведения в них областных конференций.

В дальнейшем, только после выборов на съезде нового руководства Спилки  можно допустить рассмотрение вопроса о проведении Конгресса Апимндии. 
Что относительно стоявших лично передо мной задач, которые мы с Соломкой брали на нас двоих и которые довелось исполнять без него, они формулировалась словами: «Съезд с любыми результатами. Основная задача – заявить о необходимости серьйозных изменений в общественной жизни пчеловодов…» Могу доложить пчеловодам - это если не исполнено, то проведение съезда предопределено, «любые результаты» неизбежны, но теперь можно побороться и за желательные.

Боднарчука мы уже вынудили объявить съезд и своей готовностью отменить назначенный нами съезд, готовностью явиться на созываемый им съезд, мы лишаем его  возможности не только  расколоть Спилку. Мы наглядно демонстрируем пчеловодческому сообществу, что мы твердо отстаиваем гражданские позиции, действуем в рамках действующего законодательства Украины и Устава Спилки и с уважением ко всем и каждому. В том числе и лично к Л.И. Боднарчуку, но не к занимаемым им позициям и не к его методам руководства Спилкой. Мы нетерпимы только к беззаконию, попранию интересов пчеловодов и системному развалу Спилки ее нынешним руководством. Это особенно важно уяснить нашим сторонникам. Мы боремся не с врагами, а с заблудшими погрязшими в коррупции  согражданами. Закон и правда за нами, а против нас коррупционные связи и навыки государственных чиновников, бизнесменов  и небольшой группки прикормленной ними части руководителей областных Спилок. Но главное наше препятствие – это равнодушие пчеловодов и традиционное наше украинское «моя хата з краю». 

Самое болезненное для меня, что на этот путь стал мой бывший друг В. Соломка, призвавший своих сторонников самоопределяться, хотя обещал мне пропагандистскую и агитационную поддержку. Если будет от этого отнекиваться на Форуме, то я в подтверждение своих слов опубликую его последнее письмо ко мне. 

Общественная деятельность основывается на связях соучастия и бесплатного добровольного сотрудничества между гражданами, а связи соучастия базируются на взаимном доверии между гражданами. Обман доверившихся - это самое большое антиобщественное преступление, подрывающее саму возможность общественных связей меду людьми. Особенно тяжелым для общества ударом, является обман признанного общественного лидера. Отход Соломки я переживаю как личную утрату, но я не смог вслед за ним сойти с провозглашенного нами пути, поскольку не мог предать тех, кого к тому времени вовлек в движение и кто доверился мне. Если же говорить о том, что творится в моей душе, то после съезда, я очень хочу окончательно покинуть общественную деятельность.  Остаться меня могут заставить, разве что злопыхатели из лагеря Васильковской. Им бы уняться в интересах своей госпожи. Уж если кому и выгоден мой отход от деятельности, то это ей. 

В то же время, к ее чести должен заметить, что при ее руководстве Братством угроз в мой адрес не было, в отличии от былых времен. Были только мелкие выпады на Форуме ее подручных, что не в счет. И хотя это мало что значит по существу, но радует по форме.
 

P.S. После завершения написания этой статьи, поступил звонок от одного из сторонников Л. И. Боднарчука, то ли угрожавшего, то ли предупреждавшего нас, что на регистрацию делегатов съезда будут приглашены профессиональные охранники, и у нас есть вариант быть препровожденными в милицию за нарушение общественного порядка. Что же, я кажется и это предусмотрел.  Разве что, нужно еще пригласить телевидение, чтобы задокументировать и показать на всю страну позорную  агонию прежнего руководства Спилки пасечников Украины. А ведь можно было уразуметь, что дешевле было добровольно пойти на перемены в деятельности Спилки, приняв всерьез законные требования даже одной из областных Спилок.

С. Милов
11.02.2011